Puntos de Igualdad Municipal

ANTECEDENTES

Desde la IV Conferencia de Naciones Unidas sobre las Mujeres, celebrada en Beijing en 1995, se han venido produciendo cambios sustanciales en el modelo de gestión de las políticas de igualdad de género. Cambios que tienen que ver con el compromiso y la intervención activa de todas las administraciones públicas para promover y fomentar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y que suponen la integración de la perspectiva de género en todas las políticas y programas, pasando de la recomendación de no discriminar a la prescripción de lograr la igualdad como criterio de calidad en la gestión administrativa.

La consecución de la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres, por tanto, constituye un objetivo transversal que afecta a todas las instituciones públicas y, por ende, a las políticas en todos los ámbitos de nuestra sociedad. En este marco la Diputación de Sevilla lleva años realizando una importante configuración de esas políticas públicas de igualdad en los municipios de la provincia.

Así, una de las prioridades ha radicado en articular iniciativas para fomentar la construcción de una sociedad más igualitaria, apostando por nuevos enfoques en el día a día, que conduzcan a una situación de igualdad real y de justicia social.

Por tanto es preciso hacer un reconocimiento de la trayectoria de la Diputación en el desarrollo de las políticas de igualdad de género desde su creación hasta la actualidad.

Desde la creación del departamento de Políticas Activas de la Mujer en 1998, se vino impulsando la participación social, económica, política y cultural de las mujeres sevillanas, evolucionando hacia estrategias más transversales que implicasen a todas la Áreas de Gobierno, Sociedades Provinciales y Organismos Autónomos de la Diputación. En un principio los objetivos de la Diputación en materia de igualdad se centraron en ofrecer información y asesoramiento específico a las mujeres de la provincia, así como fomentar su participación en la vida social y política, fomentando el autoempleo y desarrollando medidas de prevención y atención frente a la violencia de género. Fruto de esos objetivos y con la iniciativa del departamento de Políticas Activas de la mujer se elaboró en 2002 el I Plan Provincial por la Igualdad. En aquel momento se inició un cambio de estrategia, ya que no se trataba solo de impulsar la participación de las mujeres de la provincia, sino de ir integrando la dimensión de género en la gestión de todas las políticas públicas de la Diputación.

Ese cambio de estrategia se reflejó con la creación en el 2003 del Área de Políticas de Igualdad, donde se impulsó la creación de los Puntos de Igualdad Municipal como apoyo a los municipios menores de 20.000 habitantes que no estaban cubiertos con los Centro Municipales de Información a la Mujer.

NORMATIVA

A nivel andaluz el Estatuto de Autonomía para Andalucía en sus artículos 15 y 16 aborda la igualdad de género y la protección contra la violencia de género, respectivamente, garantizado la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y el derecho de las mujeres a la protección integral contra la violencia de género.

Las leyes desarrolladas a nivel andaluz surgen para garantizar dichos objetivos, por un lado la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía y la Ley 13/26, de 26 noviembre, de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género.

Once años después se desarrollan dos leyes que modifican y amplían dichas leyes:

• Ley 7/2018, de 30 de julio por la que se que modifica a la Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género.
• Ley 9/2018, de 8 de octubre, de modificación de la ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía.

Los municipios, en la medida en que es la administración pública más cercana a la ciudadanía, es un espacio esencial para la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres y para la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres, así como para la atención y apoyo a las víctimas.

Esto se encuentra respaldado normativamente con:

- Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, que en su artículo 12 se estipula la asistencia técnica de la provincia al municipio para integrar "la igualdad de género en la planificación, seguimiento y evaluación de las políticas municipales".
-Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Las actuaciones en la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres así como contra la violencia de género se consideran competencia propia de los municipios.(Art. 25.2.o)”.

Los PIM han sido y siguen siendo una apuesta firme y compromiso de la Diputación para apoyar a los municipios de la provincia en el desarrollo de políticas de igualdad municipal.

La Diputación de Sevilla fue, y es la única de Andalucía, que integró los PIM en el mapa provincial de servicios locales por la igualdad.

Por ello la importancia, hoy más que nunca, del compromiso de la Diputación en el mantenimiento de los Puntos de igualdad Municipal, formados por agentes de igualdad y la asesoría jurídica.

Los Puntos de Igualdad Municipal (PIM), son un servicio público y gratuito de información y asesoramiento dirigido a las mujeres. Están compuestos por un equipo técnico de Agente de Igualdad y Asesor/a Jurídico/a.

Son un recurso público, cofinanciado por la Diputación de Sevilla y los respectivos ayuntamientos, cuya finalidad es contribuir a:

• Desarrollo de políticas locales de Igualdad.

• Eliminación de todas las formas de discriminación hacia la mujer.

• Equiparación de derechos de las mujeres.

Su función principal consiste en ofrecer Información, sensibilización y asesoramiento técnico especializado en materia de igualdad y participación social:

• Recepción y valoración de las demandas, facilitación de la primera orientación y, en su caso, derivación a otros recursos municipales y/o provinciales.

• Información y asesoramiento.

• Promoción de la participación social, cultural y económica de las mujeres.

• Promoción y apoyo al movimiento asociativo de las mujeres.

• Formación, publicaciones y documentación.

• Análisis y diagnóstico de la realidad en relación a la igualdad de género.

• Diseño, dirección, coordinación, implementación, gestión y evaluación de acciones, planes, programas, proyectos y estrategias para promover la igualdad de oportunidades.

Otra de sus principales funciones es ofrecer Asesoramiento jurídico

Atención e información a mujeres sobre sus derechos y sobre cómo ejercitarlos, ofreciendo asesoramiento jurídico y tramitando, en su caso, las ayudas económicas de las que puedan ser beneficiarias. Los temas sobre los cuales se solicita información son:

• Derecho de Familia: separaciones, divorcio, guarda y custodia de hijas e hijos menores, concesión de justicia gratuita, solicitud de pensión de alimentos, etc.

• Derecho Penal: Violencia de género, agresiones y abusos sexuales, solicitud de órdenes de protección, interposición de denuncia, teleasistencia móvil, ayudas económicas y derivaciones psicológicas.

• Derecho Laboral: discriminación por razón de sexo en el trabajo, baja maternal, lactancia, reducción de la jornada laboral, excedencias por cuidado de hijos e hijas, despido, etc.

Los Puntos de Igualdad Municipal (PIM), son un servicio público y gratuito de información y asesoramiento dirigido a las mujeres. Están compuestos por un equipo técnico de Agente de Igualdad y Asesor/a Jurídico/a.

FUNCIONES DE LAS PROFESIONALES

* Agentes de Igualdad

Según la Clasificación Nacional de Ocupaciones española (CNO) sus funciones se centran en el análisis, diseño, planificación de actuaciones y evaluación:

- Asesorar e informar sobre medidas de acción positivas, en materia de iniciativas y legislación sobre igualdad de oportunidades en el municipio.

- Analizar, investigar y diagnosticar la realidad del contexto en relación o las posibles desigualdades de género en el municipio.

- Diseñar, dirigir, coordinar, implementar y evaluar programas, proyectos, acciones, planes, programas, proyectos y estrategias para promover lo igualdad de oportunidades, para hacer efectivo la implantación de las Políticas de igualdad desde la transversalidad de género y favoreciendo la participación equilibrada de las mujeres en todos los ámbitos de la entidad pública. Tales como:

• Diseño, implementación y justificación de los proyectos para la realización de acciones del fondo concedido por el PACTO DE ESTADO CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO.

• Diseño, presentación implementación y justificación de las AYUDAS ANUALES DEL ÁREA DE COHESIÓN SOCIAL E IGUALDAD PARA LA PROMOCIÓN DE LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES Y CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO.

• Asesoramiento y apoyo técnico a las Asociaciones de mujeres para la presentación de proyectos para la subvención a entidades del Área de Cohesión social e Igualdad.

- Convocatoria anual de actividades para la ejecución en el municipio de talleres para las campañas de sensibilización por el Día Internacional por la eliminación contra la violencia hacia las mujeres 25 Noviembre (manifiesto institucional, cartelería, talleres de formación y sensibilización en el municipio) y por El Día Internacional de las Mujeres 8 De Marzo (manifiesto institucional, cartelería, talleres de formación y sensibilización en el municipio).

- Diseñar materiales informativos de promoción de igualdad de género para el municipio.

- Asesorar para prevenir y corregir situaciones de desventaja o exclusión de las mujeres.

- Impulsar y promover campañas y acciones de sensibilización que tengan como objetivo la modificación de actitudes discriminatorias y estereotipos sexistas en la ciudadanía.

- Difundir protocolos de actuación contra la violencia machista, lenguaje sexista, etc.

- Actuar como mediadora en asuntos referentes a la igualdad entre mujeres y hombres.

- Coordinar centros, programas, servicios y recursos destinados a la atención de las mujeres.

- Realizar actividades de formación, sensibilización en diferentes sectores de la ciudadanía.

- Realizar acciones de coordinación e información con otras Administraciones Públicas para la planificación, ejecución y justificación de programas y servicios dependientes de las mismas.

- Implantar la transversalidad con las demás áreas/equipos técnicos de la entidad pública de forma coordinada. Asesorar y liderar el desarrollo e implantación del Plan de Igualdad del Ayuntamiento, medida de obligado cumplimiento legislada por Ley 9/2018, de 8 de octubre, de modificación de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía.

- Coordinación con el equipo técnico de Igualdad del Área de Cohesión Social e Igualdad de la Diputación de Sevilla y los responsables de ámbitos para los temas relacionados con ayudas, subvenciones, campañas y cualquier aspecto donde se requiera asesoramiento técnico de la Diputación.

*Asesoras Jurídicas:

Son profesionales del Derecho que realizan atención directa y en el mismo instante a las mujeres que acuden al servicio. La Asesoría Jurídica proporciona información y asesoramiento entre otras materias, en:

- Derecho Penal: Violencia de género, abusos sexuales, tele asistencia móvil para víctimas de violencia de género, ayudas económicas para víctimas de violencia de género, solicitud de Asistencia Jurídica Gratuita.

- Derecho de Familia: separación, divorcio, guarda y custodia de los hijos e hijas menores, impago de pensiones alimenticias, ejecución de resoluciones judiciales, solicitud de Asistencia Jurídica Gratuita.

- Gestión de solicitud del Servicio de Atención Psicológica Individualizada y Directa (SAPID) a mujeres y menores (a partir de 16 años) víctimas de violencias machistas en los PIM. La asistencia psicológica prestada consiste en sesiones de terapia psicológica individual, de una duración de 60 minutos y con una periodicidad quincenal; prestada en el propio municipio de residencia de la usuaria. Se ha desarrollado en continua coordinación con los Puntos de Igualdad Municipal de los diferentes municipios adscritos, así como con el Área de Cohesión Social e Igualdad de la Diputación de Sevilla. El objetivo es fomentar la recuperación integral y el bienestar psicosocial de las mujeres y menores víctimas de violencias machistas.

- Gestión y Coordinación de Seguimiento del Servicio de Atenpro: Tele-asistencia para la atención y protección para víctimas de la violencias contra las mujeres que ofrece, una atención inmediata y a distancia, asegurando una respuesta rápida las 24 horas del día, los 365 días del año.

- El área jurídica coordina las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Comisión Local de Seguimiento de Violencia de Género con los diferentes agentes sociales y profesionales implicados.

- También en coordinación con la Agente de Igualdad diseñaran acciones de sensibilización y formación al personal perteneciente a las Comisiones.

Tipo de demanda. Intervenciones realizadas:
• Asesoramiento Jurídico.
• Información Abogado Oficio.
• Gestiones Con Colegios Abogados.
• Contacto con letradas/os usuarias/os.
• Divorcio.
• Custodia/ alimentos/ mod. Medidas.
• Reclamación Cantidad.
• Ejecución Sentencia.
• Derecho Sucesorio.
• Redacción De Escritos.
• Memoria Anual Del Convenio De Cohesión Social E Igualdad.
• Información Sobre Prestaciones.
• Colaboración Con Servicios Sociales.